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结课语

今天上午罗主任利用2个多小时时间，给我们上了一堂精彩的课，题目比较大，也比较深奥，但罗主任做了非常充分的准备，从三个大的方面全面系统地阐述：一是对现代经济体系基本涵义及其定位的理解；二是少数民族地区发展不平衡不充分的问题；三是如何解决在建设现代化经济体系中少数民族地区发展不平衡不充分的思考，也就是对策措施。罗主任在讲课过程中，引用了大量翔实的数据，从国际的视角把中国与先进发达国家相对比，从国内的视角把少数民族地区（边疆地区）与国内先进发达地区相对比，详细说明了我国少数民族地区经济发展的现状和对比后的巨大差距，引发全体学员对少数民族地区发展的深度思考和讨论，对今后工作中如何贯彻落实好民族区域政策、如何改革创新促进民族区域经济发展指明了方向，奠定了更加坚实的思想基础。罗主任是从基层成长起来的少数民族干部，对少数民族非常了解，非常有感情，讲课中引用了大量生动的事例，很接地气，让我们全体学员受益匪浅，深受启发和教育！

听罗黎明老师专题讲座有感

9月8日上午，有幸聆听了全国政协民族和宗教委员会副主任、国家民委原副主任罗黎明老师作的“在建设现代化经济体系中对少数民族地区发展不平衡不充分的思考”的专题讲座，收获很大，深受启发。

罗黎明老师从“建设现代化经济体系基本涵义及其定位的理解”、“少数民族地区发展不平衡不充分的问题”、“加快少数民族地区经济发展的思考”三个方面，为我们讲解了在现代化经济体系下，如何解决和处理少数民族地区发展不平衡不充分的问题，加快少数民族地区经济发展，同全国一道实现全面小康和现代化。罗老师指出，在中国特色社会主义进入新时代，即将跨越关口的重要关头，我们要更加清醒地看到差距、看到问题、看到挑战、看到风险，要继续艰苦奋斗、砥砺前行，要牢牢把握基本国情、牢牢把握我国仍属于社会主义初级阶段这一最大实际、牢牢把握党的基本路线。当前，我国的少数民族地区在社会生产力发展水平、经济发展水平、教育科技、边疆稳定发展等方面还存在发展不平衡不充分的问题。针对存在的问题，罗老师进行了深入的思考，提出了要实施乡村振兴战略，实施区域发展战略，立足特色发展产业、走出一条适应于自我发展的路子，落实差别化政策，加快少数民族地区发展，坚持对外开放走“双向开放”和“双向开发”的道路，以及加快边疆地区发展，维护国家安全和统一等对策措施。

罗老师的讲课精彩生动，幽默风趣，既有对习近平关于中华民族共同体重要论述的理论解读，又有理论指导实践的具体措施和对策；既有以世界眼光和全球视野来分析、比较中国和世界经济发展的现状和规律，又有以微观视角来深入分析、详细解剖我国少数民族地区发展不平衡不充分的问题。罗老师的授课引用了大量数据进行对比分析，善于用数据“说话”，让人一目了然。罗老师是我们广西老乡，课堂上他不时用家乡话与学员们沟通交流，用他在家乡工作时的工作经历和所见所闻进行举例说明，一下子就接近了与大家距离，整个课堂老师、学员互动性强，课堂很有吸引力，学员听得入神，老师讲得精彩。听了罗黎明老师的讲座，让我受到很大启发。我们要强化“三个意识”，认真做好民族团结工作，扎实推进民族团结进步事业。

（一）强化政治意识，从坚决做到“两个维护”的高度来认识和抓好民族团结工作。民族团结进步事业必须始终坚持正确的政治方向，要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平关于中华民族共同体重要论述，在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定不移走中国特色民族团结道路，全面贯彻党的民族政策，高举各民族大团结旗帜，引导各族群众增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样紧紧抱在一起。

（二）强化战略意识，从维护祖国统一和边疆稳定的高度来认识和抓好民族团结工作。治国必治边，治边先稳边。我国的少数民族大都聚居在边疆地区，2.2万公里边境线有1.9万公里在少数民族地区。处理好民族问题、做好民族工作，是关系祖国统一和边疆巩固的大事，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事，要从国家统一、社会稳定和民族复兴的政治高度来充分认识民族团结工作的重大意义，以此来思考问题、谋划工作。在过去，边疆少数民族地区和各族人民对于戍边固土、维护边境稳定、维护祖国统一，对于加强边境防控和打击各种渗透颠覆、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端活动等都作出了巨大贡献和牺牲。在我们奋力实现中华民族伟大复兴的历史征程中，边疆地区各少数民族和各族人民作为祖国统一和领土安全的守卫者，作为边疆文化与中华文化安全的捍卫者，仍然将发挥重要作用。

（三）强化人民意识，从推进少数民族与全国同步实现小康的高度来认识和抓好民族团结工作。中华民族是一个大家庭，没有民族地区的全面小康和现代化，就没有全国的全面小康和现代化。我们要把各族人民对美好生活的向往作为奋斗目标，加快少数民族和民族地区发展，让改革发展成果更多更公平惠及各族人民，不断增强各族人民的获得感、幸福感、安全感，确保少数民族和民族地区同全国一道实现全面小康和现代化。

文/许利德

自治区党委宣传部机关党委

副书记、纪委书记

共同走上致富路

今天，全国政协民族宗教委员会副主任、国家民委原副主任罗黎明给我们作了题为《在建设现代化经济体系中对少数民族地区发展不平衡不充分问题的思考》的专题报告。罗主任是我们的壮族老乡，他在讲座中时不时用家乡话给我们引经据典，举例说明，博得大家阵阵热烈的掌声。罗主任有着丰富的民族地区基层工作经历，又长期在国家民委工作，他对少数民族地区经济社会发展的思考使我们深受启发，受益匪浅。听了他的课，结合自己所学，我有下面几点体会：

一、建设现代经济体系是解决当前社会主要矛盾、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

当前，我国经济发展已经进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。改革开放40多年来，我国已总体实现小康，不久将全面建成小康社会，人民群众对经济发展的效益提出了更高的要求，对美好生活有了更多的期待。要对这些要求和期待做出回应，就需要通过现代化经济体系的形成与完善，逐步解决经济领域不平衡不充分的发展问题，为新时代经济社会的全面发展奠定良好的物质基础。同时，我们要实现两个“一百年”的奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现中华民族的伟大复兴，就必须具备良好的物质保障和生产力基础，保持持续的经济增长动力，形成健康的经济发展模式。建设现代化经济体系不仅是符合经济发展规律的实践要求，更是全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。

二、打赢扶贫攻坚战仍然是当前少数民族地区发展最为艰巨的任务，也将是现代经济体系建设的成功实践。

脱贫攻坚是一项历史性工程，是中国共产党对人民作出的庄严承诺，习近平总书记在党的十九大报告中就已经强调：“确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”当前，我国的贫困地区也主要集中在少数民族地区，这些地区基础设施和社会事业发展滞后，社会文明程度较低，生态环境脆弱，自然灾害频发，贫困人口占比和贫困发生率高，人均可支配收入低，集体经济薄弱，也因此成为脱贫攻坚战的主战场。要采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，才能扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚。在这一关键时期，党中央提出建设现代经济体系，实际上也为打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会作出了重大战略部署。我们也有理由相信，随着脱贫攻坚战取得最终胜利，现代经济体系也将被证明是符合中国国情、具有中国特色的成功发展实践。

三、解决少数民族地区发展不平衡不充分的问题需要因地制宜、政策倾斜、统筹推进。

少数民族地区在社会生产力发展、基本公共服务、区域性发展、经济发展水平、收入分配、对外经济、文化教育、生态保护与建设等方面都存在着较大差距，这些差距正是发展不平衡不充分问题的体现。要解决这些问题，需要少数民族地区在现代经济体系建设过程中立足自身实际，因地制宜，着力加大改革力度，用改革的办法推进产业结构调整，推动产业结构升级，加快构建市场化、多元化的少数民族地区生态补偿机制，坚持农业农村优先发展，不断推进农业农村现代化。要强化政策倾斜，优化财政支持结构，加大对少数民族地区的转移支付力度，让民族地区群众分享更多国家改革发展的红利，要给少数民族地区出台更多更实惠的优惠政策，补齐短板，精准地解决少数民族地区面临的困难和问题。要坚持统筹推进的方法，在加强经济建设的同时抓好精神文明建设、提升民族凝聚力、增强文化软实力、维护国家安全、保障和改善民生，确保人与自然和谐共生。

习近平总书记指出，全面实现小康社会，一个民族都不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。国家强，经济体系必须强。只有形成现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，也才能为其他领域现代化提供有力支撑。我们要按照建设社会主义现代化强国的要求，加快建设现代化经济体系，确保社会主义现代化强国目标如期实现。

文/苏敬杰

广西艺术学院党委委员

党委学生工作部部长

关于积极争取支持政策

加快广西实施新时代兴边富民行动的思考

今天上午，全国政协民族和宗教委员会副主任、国家民委原副主任罗黎明同志为我们了“在建设现代化经济体系中对少数民族地区发展不平衡不充分的思考”专题讲座，罗主任是从我们广西成长出来的领导干部，他用非常亲切的态度为我们非常生动地阐述了如何解决我国少数民族地区发展不平衡不充分的问题，课程让人深受教育，也让我们更进一步思考，在国家现有的民族发展政策之下，各少数民族地区如何发挥区域优势，解决民族发展与边疆稳定等方面的问题。受罗主任课程启发，对一直关心的广西实施新时代兴边富民行动做更深入的思考。

广西陆地边界线总长.公里，与越南的河江、高平、谅山、广宁等4个省18个县接壤，共有防城港东兴市、防城区，百色靖西市、那坡县，崇左凭祥市、宁明县、龙州县、大新县等3市8个边境县（市、区）。国家实施兴边富民行动20年来，虽然广西边境地区经济社会发展取得了长足进步，但受历史欠账和自然条件等因素影响，广西边境地区发展起步晚、起点低、基础差，贫困程度深，仍然存在交通基础设施和口岸设施以及基本公共服务设施滞后、边境地区产业发展水平低、开发开放水平有待进一步提高等问题，离边境地区人民对美好生活的向往还有差距。年4月，习近平总书记视察广西时强调，要加大边境基础设施投入，改善边民生产生活条件，促进边境地区经济社会繁荣发展。为深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央强边固防战略部署和习总书记重要指示精神，广西自治区党委、政府在年5月召开了全区兴边富民工作会议，决定实施广西新时代兴边富民三年行动计划（-年），重点推进强基固边、民生安边、产业兴边、开放睦边、生态护边和团结稳边等六大工程建设。

广西是老少边贫地区，面临的困难较多，一方面广西要加大自力更生加快发展解决兴边富民资源问题，另一方面也需要向国家部委申请支持更多的政策和资金，特别需要积极争取以下方面的支持：

一是争取中央各部委办加大支持广西新时代兴边富民三年行动计划（-年）和新时代兴边富民基础设施建设会战。目前广西三年行动计划共梳理出一千多个重点项目，总投资亿元，其中基础设施建设项目特别是铁路项目、沿边公路项目、口岸项目等亟需国家在资金、用地用林等方面给予倾斜支持。

二是争取扩大口岸建设中央资金支持规模，适当放宽口岸资金支持范围，增加支持口岸信息化建设和边民互市点基础及配套设施建设。

三是在目前实施抵边新村建设、抵边自然村边民危旧房改造等边境地区建设工程建设内容的基础上，增加道路、水利、通讯、人居环境整治、基本公共服务等关乎边境百姓生产生活的建设内容，将边境地区建设工程中央预算内投资规模大幅度提高。

四是对兴边富民具有重大意义的边民互市贸易给予支持，支持以边民互助组等集体形式开展互市贸易，在扩大边民互市贸易进口商品原产地范围的基础上，允许边民互市贸易进口商品销售给当地加工企业，支持在试点地区实行“边贸产品+落地加工”运营模式，明确互市商品税收支持政策。

五是加大对沿边重点开发开放试验区建设支持力度。加快落实党中央印发的推进西部大开发形成新格局指导意见有关部署，支持在国务院批复设立的东兴、凭祥重点开发开放试验区率先试点实施更具竞争力的吸引投资政策，打造承接国内产业和国际产能合作新高地。延长对试验区的中央财政转移，提高试验区中央预算内投资资金。

文/杨远艳

防城港市科技局局长

学习感悟

有幸聆听全国政协民族和宗教委副主任、国家民委原副主任罗黎明老师给我们上的一堂生动精彩并极具指导性意见、战略眼光的《在建设现代化经济体系中对少数民族地区发展不平衡不充分的思考》专题课，课中课后，长思深悟，备有感触，受益匪浅。

课堂上，罗老师立足于贯彻落实党的十九大报告中关于加快现代化经济体系建设的战略目标，紧扣少数民族地区经济社会发展实际、特点特别是发展不平衡、不充分短板，真知灼见地提出了在加快现代化经济体系建设新形势、新机遇、新挑战形势下推动少数民族地区经济社会发展的策略；课堂上，罗老师用一个个生动鲜活的事例，从一组组准确客观的数据，深入浅出、客观全面、抽丝剥茧地向我们阐述了他在建设现代化经济体系中对少数民族地区发展不平衡不充分的思考；课堂上，罗老师在讲好、讲清、讲透专题课主题、内容、思考的同时，还通过亲身的实例、具体的做法，向我们传授了数据选定、数据调查、社会调查、总结分析等工作方法。

作为一个多年来接受党和组织培养的少数民族干部，通过聆听罗老师的授课，让我更深刻、更清晰地理解了加快现代化经济体系建设的内涵、意义、定位和目标，让我更客观、更深入地认识到少数民族地区经济社会发展和推动广西高质量发展的实际、条件、不足和挑战，让我更坚定、更清晰的推动家乡产业、经济、社会的发展策略思路和决心信心，以及时不待我的责任感和使命感。

文/韦林军

河池市住房和城乡建设局党组成员

市住房保障和房产管理中心主任

学习感悟

今天上午，有幸听了全国政协民族和宗教委员会副主任罗黎明老师，题为《在建设现代化经济体系中，对少数民族地区发展不平衡不充分的思考》的课程，感触良多。

罗老师从对现代经济体系基本含义及其定位的理解，以及少数民族地区不平衡不充分的问题分析，提出了发展少数民族经济的思路展开论述，本人对他的课程内容有以下几个体会:一是丰富的人生阅历。罗老师，从乡镇基层干起，一直干到副部级国家高级干部，经历非常丰富，为讲好课打下了良好的基础。二是深厚的理论功底。讲课过程中体现出了他对经济学深厚的理论功底和对现实问题的深入分析能力。三是严密的逻辑思维。他在分析问题的过程中，运用了大量的数据和案例，采用科学的分析方法，论证严密。四是务实的发展路径。在解决问题方面，罗老师，以务实的态度提出了发展少数民族经济的六个思路，即实行乡村振兴战略;实施区域协调发展;立足特色产业，走一条适合自身发展的路子;落实差别化政策，加快少数民族地区发展;坚持改革开放，走双向开放和双向开发的道路;加快边境地区发展，维护国家安全和统一。这些对策非常务实，操作性也很强。

通过这一节课，我有两个感悟和一个希望。感悟到，罗老师提出的解决问题的思路，给我今后开展工作提供了很好的路径我将学以致用，把它落实到工作中去;同时我也感悟到必须时刻加强学习，在学习中不断提高分析问题和解决问题的能力。一个希望是，在衷心的感谢罗黎明主任的教诲，同时也感谢中央民族干部学院老师们对课程的精心安排的同时，希望以后更多的安排象罗主任这样既具有深厚理论功底，又有丰富实践经验，并且善于传道授业的老师来上课。

文/赵廷和

南宁市民政局副局长

学习感悟

9月7日上午，广西老乡、国家民委原副主任罗黎明以《在建设现代化经济体系中对少数民族地区发展不平衡不充分的思考》为题给我们讲了一课。罗主任首先讲述了现代化经济体系的涵义、提出的背景和定位，列举了少数民族地区发展不平衡不充分的表现，并对存在的问题进行了深入分析，提出了加快民族地区经济的政策建议。罗主任的讲课内容丰富，数据翔实，分析透彻，政策建议针对性指导性很强。从罗主任列举的民族地区与发达地区的数据对比中，我们看到了民族地区与发达地区的差距，看到广西与其他少数民族地区的差距，更看到了广西与发达地区的差距。如年人均GDP，广西仅元，仅为全国平均水平元的61%，是所有民族地区中最低的；年的人均财政收入，广西仅为元，为全国平均元的27%，在所有民族地区中也是最低的。罗主任对民族地区产业发展提出了产业选择的四大原则和培育和发展产业的五大关系，听了之后很有启发和收获。对广西产业发展我也进行了一些思考，有以下不成熟的想法：

一是要科学谋划制定广西产业发展规划。首先要切实摸清家底，搞清楚广西的资源基础、产业基础、人才基础、交通能源基础等各项基础条件，委托具有国际视野、超前眼光的高水平团队，选择适合广西区情实际的产业，着眼于产业链发展和补短板要求科学编制产业发展规划。选择的产业，制定的规划目标要结合广西实际，不能一味跟风，追热点，追求高大上。项目的布局和建设时序要全区统筹，有主有次，不能各市“你有我有全都有”。

二是要维护规划的严肃性。规划制定出来之后，必须要按严格照规划实施。产业的发展培育不是一天两天甚至一年两年就可以实现的，需要多年多界政府的努力。各级政府要自觉主动维护产业规划的严肃性和延续性，不能朝令夕改；干部要树立正确的政绩观，要有功成不必在我，但功成必定有我的精神担当作为，以钉钉子的精神咬定青山不放松地干，步步为营，就像接力赛一样，接好棒，跑好自己这一棒，传好下一棒，规划的目标就一定能够实现。

三要积极争取国家支持。我区是欠发达后发展的少数民族边疆地区，各项基础设施仍较落后，可供使用的财力更是有限，必须积极争取国家大力支持。从全国平衡考虑，要国家给予一项特殊政策殊为不易，因此我们向国家争取政策不应求泛求全，而是求有效求解渴，好钢用在刀刃上，积极争取有含金量的政策。必须根据产业发展规划，深入分析当前广西产业发展需要国家帮助解决的问题，提出急需的政策，积极向国家争取。国家批复的政策要研究透彻，要弄清楚国家到底给了我们什么，有哪些事项国家批复之前我们是不能干而批复之后可以干的，要把国家政策用好用活用全。

文/陆云

自治区交通运输厅

铁路建设管理处处长

中央民族干部学院

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