作为上海市“十四五”期间的一大战略,规划建设嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇“五大新城”的重大工程已正式起动。这“五大新城”不只是简单承接中心城的人口和功能疏解,更是要按照集聚百万人口规模、具有独立综合功能的要求来规划建设，打造长三角城市群中的综合性节点城市。据此高规格的建设要求,这“五大新城”势必存在着巨大的优化重塑空间。其中,建设独立的对外交通枢纽和实现高频次的快速对外交通联系,是其能否成为长三角城市群中综合性节点城市的首要条件,而市郊铁路或城市轨道交通市域线又是其联系中心城区的首选。

回顾全球经济发达国家的城市化进程,不难发现,超大城市的远郊区、外围区，是当今新的人口增长极。以美国纽约和日本东京为例,20世纪后半个世纪,这两个国家人口增长最快的区域就是在纽约和东京的远郊区。

与此相适应,纽约的中心城区地铁运营里程仅有km,而其郊区铁路(在美国称